山東省環(huán)境保護廳

關(guān)于印發(fā)《山東省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法》的通知

魯環(huán)發(fā)〔2016〕204號

各市環(huán)保局：

    為貫徹落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省社會(huì )信用體系建設規劃(2015—2020年)的通知》(魯政發(fā)〔2015〕22號)要求，建立全省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)制度，現將《山東省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法》印發(fā)給你們，請按照本辦法要求，積極推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作，督促企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)境保護法定義務(wù)和社會(huì )責任，并引導公眾參與環(huán)境監督，促進(jìn)有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，加快建立環(huán)境保護“守信激勵、失信懲戒”的機制，推動(dòng)社會(huì )信用體系建設。

                                  山東省環(huán)境保護廳

2016年10月27日

山東省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法

 **條  為規范企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作，落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護主體責任，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本省行政區域內企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)適用本辦法。

第三條  本辦法所稱(chēng)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)，是指環(huán)保部門(mén)依據企業(yè)環(huán)境違法違規行為信息，對企業(yè)環(huán)境信用進(jìn)行評價(jià)，向社會(huì )公開(kāi)評價(jià)結果的環(huán)境監督管理活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)企業(yè)環(huán)境違法違規行為，是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中未遵守環(huán)保法律、法規、規章、規范性文件、環(huán)境標準和未履行其環(huán)保責任等方面的現象。

第四條  省環(huán)保廳負責制定企業(yè)環(huán)境違法違規行為記分標準，建立企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)信息管理系統，組織全省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作。設區的市環(huán)保局負責本轄區企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作。

第五條  企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)采取環(huán)境違法違規行為年度記分制。當年無(wú)記分記錄的企業(yè)為環(huán)境信用綠標企業(yè)，以綠牌標識；當年有記分記錄、累計記分11分以下的企業(yè)為環(huán)境信用黃標企業(yè)，以黃牌標識；當年累計記分12分以上的企業(yè)為環(huán)境信用紅標企業(yè)，以紅牌標識。

第六條  環(huán)保部門(mén)應當在企業(yè)環(huán)境違法違規行為作出行政處罰處理決定后，立即將企業(yè)環(huán)境違法違規行為、行政處罰處理決定、整改要求與期限等信息錄入企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)信息管理系統，按照企業(yè)環(huán)境違法違規行為記分標準作出相應的記分，并及時(shí)將行政處罰處理決定和企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)信息管理系統登錄須知送達企業(yè)。對企業(yè)在本辦法施行之日前、尚未完成整改的環(huán)境違法違規行為，環(huán)保部門(mén)應當在本辦法施行之日后十五個(gè)工作日內，按照前款有關(guān)規定辦理。

第七條  企業(yè)可以自行登錄企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)信息管理系統，查詢(xún)其環(huán)境違法違規行為信息和記分情況。

第八條  企業(yè)對環(huán)境違法違規行為信息和記分有異議的，應當向作出記分的環(huán)保部門(mén)書(shū)面提出異議，并提供相關(guān)證據和材料。

第九條  環(huán)保部門(mén)應當在收到企業(yè)異議之日起五個(gè)工作日內進(jìn)行復核，并將復核意見(jiàn)書(shū)面告知企業(yè)。復核需要現場(chǎng)核查、監測或者鑒定的，所需時(shí)間不計入復核期間。

第十條  受到環(huán)境行政處罰處理的企業(yè)應當按照環(huán)保部門(mén)整改要求，整改其環(huán)境違法違規行為；整改完成后，向作出記分的環(huán)保部門(mén)提交整改報告及相關(guān)證明材料。

第十一條  環(huán)保部門(mén)應當在收到企業(yè)環(huán)境違法違規行為整改報告之日起五個(gè)工作日內對其整改情況進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)需要監測或者鑒定的，所需時(shí)間不計入核實(shí)期間。核實(shí)后，將企業(yè)整改信息錄入企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)信息管理系統，對一次性記11分以下的環(huán)境違法違規行為，核銷(xiāo)其相應的記分；對一次性記12分的環(huán)境違法違規行為，保留其相應的記分，下年度予以核銷(xiāo)。

第十二條  企業(yè)當年度尚未完成整改的環(huán)境違法違規行為信息和記分應當轉入下一年度記錄。

第十三條  對環(huán)境信用綠標企業(yè)，環(huán)保部門(mén)可以適當減少現場(chǎng)檢查頻次，支持參加環(huán)保評先評優(yōu)活動(dòng)。

第十四條  對環(huán)境信用黃標企業(yè)，環(huán)保部門(mén)應當適當增加現場(chǎng)檢查頻次，限制參加環(huán)保評先評優(yōu)活動(dòng)。

第十五條  對環(huán)境信用紅標企業(yè)，環(huán)保部門(mén)應當將其列入重點(diǎn)監管對象，對適用于限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的，依法責令其限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治；對適用于停業(yè)、關(guān)閉的，依法報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令其停業(yè)、關(guān)閉。

第十六條  環(huán)保部門(mén)應當在其官方網(wǎng)站上公開(kāi)企業(yè)環(huán)境信用記分實(shí)時(shí)情況和年度評價(jià)結果，接受社會(huì )監督。省環(huán)保廳應當定期將企業(yè)環(huán)境違法違規信息和環(huán)境信用年度評價(jià)結果通報省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省工商局、省質(zhì)檢局、省國資委、中國人民銀行濟南分行、山東銀監局、山東證監局、山東保監局等有關(guān)部門(mén)和機構。

第十七條  本辦法由省環(huán)保廳負責解釋。

第十八條  本辦法自2017年3月1日起施行，有效期為5年。

山東省企業(yè)環(huán)境違法違規行為記分標準

說(shuō)明：

一、對企業(yè)不同環(huán)境違法違規行為，分次采取環(huán)境行政處罰處理措施的，分別記分。

二、對企業(yè)某一環(huán)境違法違規行為，采取兩種以上環(huán)境行政處罰處理措施的，按照記分值最高的類(lèi)別進(jìn)行記分。如企業(yè)污染物超標排放，采取罰款10萬(wàn)元和限制生產(chǎn)處罰處理措施，按照限制生產(chǎn)類(lèi)別進(jìn)行記分。

三、對企業(yè)兩種以上環(huán)境違法違規行為、采取兩種以上環(huán)境行政處罰處理措施進(jìn)行合并處罰處理，按照記分值最高的類(lèi)別進(jìn)行記分。如企業(yè)污染物超標排放、閑置污染防治設施，采取罰款10萬(wàn)元和限制生產(chǎn)處罰處理措施進(jìn)行合并處罰處理，按照限制生產(chǎn)類(lèi)別進(jìn)行記分。